澳门新葡8455最新网站,澳门新葡8455手机版

菜单

深入贯彻党代会精神 凝心聚力谋划新蓝图为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州贡献力量

作者:黄光惠    日期:2011年09月27日    点击数:9078

市第四次党代会是在我市实施“十二五”规划,全面建设小康社会的关键时期召开的一次极为重要的会议,文清书记在报告中为赣州今后的发展指明了方向,明确了目标。作为基层代表,不仅要把大会的精神领会好、贯彻好、宣传好、传达好,更要站在决定赣州发展的高度,围绕赣州未来五年发展思路和奋斗目标,立足自身岗位,引领企业发挥国有资源的最大优势,走出一条适合赣州国有企业科学发展之路,为建设创业宜居平安生态幸福赣州作出应有的贡献。
一、深刻把握会议精神,统一思想形成共识。
大会实事求是地总结了市第三次党代会以来我市各项工作取得的成绩;认真分析了赣州加快发展、转型发展面临的难得机遇和诸多挑战;在更高的起点上确定了赣州未来五年的奋斗目标和战略举措。作为企业界代表,不仅要深刻领会报告的精神,切实贯彻到具体行动中,更要迅速传达到公司的每一位员工,统一思想认识,凝聚全体员工的心智,全面落实到实际工作中去。要充分认识到国有企业当前面对的良好发展机遇,更加明晰自身肩负的历史使命,形成为赣州经济社会发展共同奋斗的巨大合力。

二、站在决定赣州发展的高度,谋求科学发展之路。

报告指出,到2016年,我市生产总值突破3000亿元,固定资产投资突破3000亿元,财政总收入突破500亿元。城市经济社会发展是一项全面系统的工程,需要社会各阶层的共同努力。作为政府投融资平台,应该站在决定赣州发展的高度,用发展的眼光看问题、找差距,促发展。在新的形势下,必须加快体制改革,整合政府资源和国有资产、资本。

(一)整合国有资源是宏观战略的需要。

随着我国对政府性投融资平台政策的紧缩、相关融资行为的规范管理以及还债高峰期的临近,对我市投融资平台提出新的挑战。我市国有企业资源分散,资产的规模优势没有得以充分的发挥,局限了投融资平台的融资方式、融资规模,加大了融资难度。而国有资产的有效整合,将有利于扩大资产规模,提高国有资本的信誉度,有利于国有资本进入资本市场和货币市场进行融资。从发展战略上来看,赣州的经济形势处于转型阶段,整合国有资源构建投融资平台对我市经济结构调整、产业体系建设起到良好的推动作用。

(二)整合国有资源是体制改革的需要。

目前,赣州在各个领域组建了一些专业的运营平台以及投融资平台,但受各种因素的制约,这些平台的运营和投融资功能尚处于相对起步阶段,还没有得到充分利用。作为在我市经济社会发展进程中占主导地位的国有资源非常丰富,纳入平台的子公司涉及诸多行业,但各企业是以追求自身效益最大化为目标,很难就我市经济发展这个统一目标在实际行动中形成高度统一的运营行为,相互间内部共享型资源关系没有充分建立。现有体制下的国有资源进行优化整合,形成一个完整的科学管理体系将极大的提高我市国有资源运营的效率。

(三)整合国有资源是经济发展的需要。

2010年,我市的各类投融资平台实现对外融资超过了100亿元,为我市的城市建设和社会发展发挥了重要的作用。同时,赣州“后发展、欠发达”的基本市情事实存在。发展速度的滞后,源于项目建设滞后,而项目建设需要大量的建设资金跟进。要破解发展瓶颈,除了要多上大项目、好项目外,还要建立融资、投资、运营、还贷一体化的国有资本投融资模式,推动项目滚动式发展。整合现有的国有资源,建立科学完善的投融资体系对于保障资金需求,推动项目建设将起到至关重要的作用。

三、凝心聚力,为赣州经济社会发展贡献力量。

坚持加快发展,推进转型发展,项目是载体和关键。整合国有资源做大做强国有经济,是策应我市产业体系发展、推动项目建设的重要举措。在现有条件下,要主动出击,继续发挥投融资平台作用,为赣州经济建设融集更多的资金;要拓宽视野,以项目为纽带,促进县域经济发展,实现全市发展目标;要勇于创新,积极探索我市投融资体制改革之路,破解资金与项目的制约瓶颈。

(一)主动出击,以项目为载体,继续发挥投融资平台作用。

国家信贷资金的紧缩加大了企业融资的难度,建设项目资金的不足已经成为制约项目建设的“瓶颈”。澳门新葡8455最新网站作为赣州综合性投融资平台和国有资本运营主体,组建两年来,资产总量稳步增长,总资产已达492亿元,资信评级为AA。在当前的形势下,要主动出击,继续发挥投融资平台的作用,破解项目资金瓶颈制约问题。一是发挥集团公司和子公司的各自优势,运用资产总量联结建设项目进行融资。在现有的平台上,以子公司项目为融资载体的融资活动开展顺利,即节约了融资成本,又节约了融资时间,平台资产规模优势已充分体现。二是以企业信用等级为支撑,积极向金融机构和证券市场融资。良好的资信等级,在实施融资过程中,将为项目争取建设资金提供良好的信誉支撑。三是加大融资项目的包装力度,多元化、多方式开展融资。项目是载体、是后劲、是财源,通过“策划、包装、开发”持续推进的局面,加快和推动平台建设。四是创新理念、创造条件,力争用二年时间将企业整体包装上市,从资本市场融资。

(二)解放思想,以项目为落脚点,开阔经营思路拓宽项目投资视野。

报告清晰地描绘了赣州未来的发展蓝图,新型工业建设、“金融商务核心区”建设、“一核两廊三圈”空间布局、城市基础建设以及城乡一体化建设等等,对投融资平台推动项目建设提出了新的要求,同时,也提供了良好的发展条件。策应市委坚持加快发展、推进转型发展的战略部署,必须大力拓展重点项目,项目投入力度逐步从中心城区延伸至十八县(市、区)。目前,各县市大部分处于“有项目缺资金”状态,联结各县(市、区)打好项目建设“组合拳”,以项目的滚动式发展,形成互相关联、齐头并进的产业发展格局,对发展壮大县域经济,推动实现全市发展目标具有极其重要的意义。

(三)创新思维,以发展为契机,构建国有资产运营平台。

根据我市国有经济布局和产业结构战略性规划,在新形势下,必须对现有的国有资源进行重新优化整合,构建优强的国有资产运营平台,充分发挥国有资源的规模优势和政策优势。在这个过程中,必须坚持投融资平台规模化原则,做大资产规模,发挥资产总量优势,增强投融资平台的造血功能;必须坚持向优势行业企业集中原则,从全市经济和社会发展以及国有经济的整体出发,促进和加快国有经济存量资产的流动和重组;必须坚持发债企业资产稳定的原则,国家发改委对已发行债券的企业在资产增减、重组方面有严格的要求,为确保已发债券在资本市场上的稳定性,债券存续期内,发债主体企业资产只进不出;必须坚持突出主业发展原则,合理界定企业的核心业务,推动国有资本向企业的核心业务集中,扩大企业主业规模和市场影响力;必须坚持资产整合关联互补原则,将“同行业、同板块”的资产和资源进行整合,消除和避免不必要的竞争,实现控股主体和控股链条清晰化;必须坚持积极稳妥推进的原则,妥善处理好改革发展稳定的关系,维护企业正常的生产经营秩序,确保经济和社会稳定。

通过对现有市属国有企业进行整合、重组,市属国有企业基本集中到战略资源、基础设施、公用事业、现代服务业和具有竞争优势的行业,投融资平台的投融资功能将得到充分发挥,逐步打造成资产规模大、核心竞争力强、主业突出、支撑带动作用明显、以产权关系为纽带的“1+5+N”国有资产运管体系。“1” 就是构建一个国有股权运营平台和投融资平台,整合市属所有国有股权,激活国有资产放大效应,增强投融资能力;“5”就是按照行业分类,构建五个专业集团公司,即赣州城投集团、赣州交通集团、赣州工业集团、赣州资产经营集团、赣州旅游集团;“N”就是按照行业分类归集到五个专业集团公司名下的国有公司。